Proses Kimberley mendefinisikan berlian konflik sebagai permata yang digunakan untuk mendanai gerakan pemberontak yang berusaha melemahkan pemerintah yang sah. Pelabelan resmi berlian Rusia ‘berlian konflik’ akan membutuhkan perluasan definisi.
JOHANNESBURG, Afrika Selatan – Rusia, didukung oleh Belarus, Republik Afrika Tengah (CAR), Kirgistan, dan Mali, telah menggagalkan proposal yang didukung Barat untuk membahas apakah berliannya mendanai perang menjelang pertemuan berlian konflik internasional di Botswana, surat terlihat oleh Reuters menunjukkan.
Keretakan dalam Proses Kimberley (KP), yang mengesahkan ekspor berlian kasar, berisiko melumpuhkan badan yang membuat keputusan melalui konsensus.
Surat-surat, yang belum pernah dilaporkan sebelumnya, menunjukkan perselisihan atas proposal Ukraina, Uni Eropa, Australia, Inggris, Kanada, dan Amerika Serikat untuk membahas invasi Rusia ke Ukraina dan apakah akan memperluas definisi KP tentang berlian konflik menjadi termasuk aktor negara pada pertemuan 20-24 Juni di Botswana.
Amerika Serikat dan Inggris telah menjatuhkan sanksi pada Alrosa Rusia, produsen berlian kasar terbesar di dunia, yang menyumbang sekitar 30% dari produksi international tahun lalu, dan sebagian milik negara.
Rancangan time table tertanggal 20 Mei termasuk slot satu jam untuk membahas masalah ini, tetapi merchandise itu dihapus setelah keberatan dari Rusia, Belarusia, CAR, Kirgistan, dan Mali.
“Kami menemukan diri kami di jalan buntu,” kata ketua KP Botswana Jacob Thamage kepada para peserta – yang mencakup 85 negara, perwakilan industri, dan organisasi masyarakat sipil – dalam sebuah surat 9 Juni yang mendesak mereka untuk menemukan titik temu.
KP mendefinisikan berlian konflik sebagai permata yang digunakan untuk mendanai gerakan pemberontak yang berusaha melemahkan pemerintah yang sah.
Memberi label secara resmi pada berlian Rusia sebagai “berlian konflik” akan membutuhkan perluasan definisi. Koalisi Masyarakat Sipil KP telah menyerukan perubahan seperti itu selama bertahun-tahun, bersama dengan beberapa negara anggota KP.
Skema sertifikasi, yang dirancang untuk menghilangkan perdagangan yang disebut “berlian darah”, didirikan pada tahun 2003 setelah perang saudara yang menghancurkan di Angola, Sierra Leone, dan Liberia, yang sebagian besar dibiayai oleh perdagangan berlian ilegal.
Delegasi KP Rusia mengatakan dalam surat 20 Mei bahwa situasi di Ukraina “tidak memiliki implikasi” untuk Proses Kimberley dan “benar-benar di luar cakupan” skema sertifikasinya.
Belarus, CAR, Kyrgyzstan, dan Mali sama-sama berargumen bahwa proposal tersebut bersifat “politis” atau di luar lingkup KP, dan bahwa pencantumannya dalam time table tidak tepat. Keempat negara telah mendukung Rusia dalam pemungutan suara Majelis Umum PBB baru-baru ini.
CAR yang dilanda perang adalah satu-satunya negara di dunia yang saat ini berada di bawah embargo KP parsial untuk ekspor berlian kasar. Rusia, yang memiliki hubungan perdagangan dan keamanan yang erat, telah berupaya untuk mencabut pembatasan tersebut.
Mali juga memiliki hubungan dekat dengan Rusia. Ratusan kontraktor militer Rusia telah ditempatkan di sana sejak awal tahun ini untuk membantu pemerintah memerangi pemberontak.
“Jika Proses Kimberley ingin menjadi penjamin yang kredibel bahwa berlian yang diekspor dengan sertifikat KP sebenarnya bebas konflik, proses Kimberley tidak dapat menolak untuk mempertimbangkan pertanyaan legitimate yang telah diajukan tentang apakah berlian kasar yang diekspor oleh Rusia mendanai invasinya ke Ukraina, Ioanna Sahas Martin dari Kanada menulis kepada ketua KP awal bulan ini.
Dalam sebuah surat kepada ketua pada hari Senin, 13 Juni, perwakilan KP Ukraina Andrii Tkalenko mengusulkan dua amandemen skema sertifikasi: Untuk memperluas definisi untuk memasukkan aktor pemerintah, dan untuk memungkinkan negara-negara KP, dengan suara mayoritas, untuk mengusir negara yang melanggar kedaulatan anggota KP lainnya.
Inggris, Uni Eropa, dan Amerika Serikat juga mengatakan Rusia harus mundur dari komite KP yang saat ini diketuainya.
“Tidak adanya tindakan akan merusak kredibilitas dan integritas Proses Kimberley tidak hanya sebagai mekanisme pencegahan konflik tetapi juga sebagai mekanisme regulasi perdagangan,” kata Marika Lautso-Mousnier dari Komisi Eropa dalam sebuah surat. – Paypza.com
